EnglishPhú Thọ: Nhiều giải pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
Giản tải thủ tục hành chính tạo "đường thoáng"
Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh hay PCI (viết tắt của Provincial Competitiveness Index) là chỉ số đánh giá và xếp hạng chính quyền các tỉnh, thành của Việt Nam về chất lượng điều hành kinh tế và xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp. Chỉ số PCI được công bố thí điểm lần đầu vào năm 2005 cho 42 tỉnh, thành. Sau 10 năm thực hiện, đến nay PCI đã được thừa nhận như là một trong những căn cứ đáng tin cậy để các nhà hoạch định cần tham khảo trong cải cách hành chính và các nhà đầu tư lựa chọn địa điểm đầu tư. Là một tỉnh miền núi song Phú Thọ đã chủ động tham gia đánh giá, xếp loại PCI từ năm 2006, tuy nhiên, những năm qua, kết quả xếp hạng PCI của Phú Thọ còn ở mức thấp.
Để nâng cao vị trí trong bảng xếp hạng PCI, tỉnh ta đã xây dựng Đề án Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; chỉ đạo các cấp, các ngành đẩy mạnh cải cách, trong đó đề cao thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ cán bộ làm công tác "một cửa" đồng thời huy động mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, góp phần cải thiện môi trường đầu tư.
Ông Nguyễn Văn Hải - Phó Giám đốc Sở KH&ĐT tỉnh cho biết: Sở đã triển khai cơ chế "một cửa liên thông", thực hiện cho doanh nghiệp đăng ký kinh doanh qua mạng. Vì thế, thời gian giải quyết đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế, các công việc có liên quan được rút ngắn còn tối đa không quá 7 ngày; số lần tổ chức và công dân đi lại tới các cơ quan hành chính cũng giảm còn không quá 3 lần; giảm tối đa các thủ tục hành chính. Chính việc giản tải các thủ tục hành chính đã tạo "đường thoáng", giúp tiết kiệm thời gian, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tìm hiểu thị trường và đầu tư vào tỉnh.
Nếu như trước đây, các tổ chức, công dân có yêu cầu giải quyết công việc phải đến ít nhất là 3 cơ quan hành chính Nhà nước để đăng ký, hoàn thiện các thủ tục, thì nay chỉ phải đến một nơi duy nhất là "Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả" tại Sở KH&ĐT. Những cải cách đó góp phần không nhỏ vào nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Từ vị trí gần cuối bảng xếp hạng (xếp thứ 54/63) năm 2013, Phú Thọ đã vươn 15 bậc lên xếp thứ 39 toàn quốc đầu năm 2015 - được đánh giá là tỉnh nằm trong tốp có trọng số tốt.
Trong 9 chỉ số để tính năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Phú Thọ có 6 chỉ số tăng điểm gồm: Gia nhập thị trường, tính minh bạch, chi phí thời gian, hỗ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động và thiết chế pháp lý. Có được điều này là nhờ UBND tỉnh đã quán triệt và triển khai hiệu quả đề án và chương trình hành động PCI đến các cấp, các ngành; rà soát, loại bỏ những văn bản chồng chéo, hết hiệu lực; thực hiện công khai minh bạch, cập nhật và hướng dẫn rõ ràng, dễ thực hiện đối với các thủ tục hành chính cho công dân, doanh nghiệp tại trụ sở, trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị.
Tăng cường đối thoại, gỡ bỏ dần "chi phí không chính thức"
Để tiếp tục cải thiện vị trí trên bảng xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, vấn đề quan trọng của tỉnh hiện nay là tích cực nâng cao tinh thần trách nhiệm và thái độ ứng xử của cán bộ thực thi nhiệm vụ. Đây là một trong những nguyên nhân khiến 3 chỉ số còn lại gồm tính năng động, tiếp cận đất đai và chi phí không chính thức bị giảm điểm. Theo đánh giá thì đây chính là lĩnh vực "nhạy cảm". Việc loại bỏ dần "chi phí không chính thức" không chỉ là vấn đề của riêng Phú Thọ mà đang là vấn đề nổi cộm của hầu hết các địa phương trong cả nước.
Ông Nguyễn Đức Thiện - Trưởng BQL các Khu CN tỉnh bày tỏ: Một số doanh nghiệp vẫn kêu ca, phàn nàn về những khoản chi phí không chính thức. Muốn loại dần chi phí không chính thức, rất cần chấn chỉnh lại đội ngũ công chức, nhất là những cán bộ trực tiếp làm nhiệm vụ tiếp cận với doanh nghiệp. Cần tăng cường cập nhật những chủ trương chính sách đầu tư mới, thực hiện công khai minh bạch các kế hoạch, quy hoạch của các ngành, lĩnh vực để các nhà đầu tư được tiếp cận bình đẳng. Lãnh đạo BQL các KCN tỉnh cũng sẵn sàng lắng nghe ý kiến phản hồi từ các doanh nghiệp nhằm gỡ "nút thắt" ngay từ cơ sở.
Một số doanh nghiệp đang đầu tư xây dựng tại KCN Thụy Vân, đều có chung mong muốn tiếp tục được tỉnh hỗ trợ, ban hành cơ chế đặc thù trong thu hút đầu tư; tổ chức nhiều hơn nữa các buổi đối thoại, gặp gỡ giữa doanh nghiệp với lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các ngành liên quan. Họ cho rằng đây là kênh trực tiếp để doanh nghiệp bày tỏ khó khăn, vướng mắc trong quá trình tiến hành dự án. Theo đại diện các doanh nghiệp thì hình thức này sẽ góp phần tích cực trong việc gỡ bỏ dần những "chi phí không chính thức".
Hiện nay, để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, giảm dần "chi phí không chính thức", tỉnh đã chỉ đạo các ngành thực hiện cải cách thủ tục hành chính với trọng tâm là cơ chế "một cửa liên thông", tích cực nâng cao trách nhiệm, tư cách đạo đức của đội ngũ cán bộ làm công tác "một cửa". Sẵn sàng thay thế cán bộ đối với những sở, ngành, cá nhân trong quá trình làm việc bị người dân, doanh nghiệp kêu ca, phàn nàn nhiều. Các ngành rà soát kịp thời những văn bản quy phạm pháp luật còn chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển KT-XH để sửa đổi, thay thế, bổ sung. Để nâng điểm ở chỉ số tiếp cận đất đai, tỉnh tổ chức công khai các quy hoạch, nhất là quy hoạch sử dụng đất, bảng giá đất trên địa bàn, các chính sách thu hút đầu tư và ưu đãi đầu tư trên các trang tin điện tử để cá nhân, doanh nghiệp dễ dàng tra cứu. Với chủ trương thu hút những tập đoàn, doanh nghiệp có quy mô lớn đầu tư vào tỉnh, đặc biệt về lĩnh vực công nghệ cao, tỉnh đã tranh thủ sự tạo điều kiện của Trung ương đồng thời huy động mọi nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, ưu tiên những khu công nghiệp có vị trí gần với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai.
Những giải pháp trên khẳng định tỉnh ta đã có những hành động quyết liệt nhằm khắc phục hạn chế, tăng năng lực cạnh tranh, góp phần mời gọi các doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh, từ đó tạo điều kiện giải quyết việc làm cho lao động và thúc đẩy kinh tế xã hội địa phương phát triển.
Việt Hà
Theo báo Phú Thọ ngày 19/05/2105